Provinces of Panama: population and official figures
Panama is divided into 12 provinces. The largest by population is Panama with 1,439,575 people (42.2% of the total); the smallest is Embera with 12,358. Figures come from Panama's national statistics office (INEC, within the Contraloria General de la Republica): the 2023 census, the Encuesta de Mercado Laboral and the 2023 vital statistics, plus the Ministry of Economy and Finance (MEF) poverty report for 2025.
Who governs Panama's provinces?
Provinces (10): Governor appointed by the president. Deconcentrated central government.
How local power works in Panama · Level 5: devolved and state governments worldwide
All 12 provinces, largest first
| # | Province | Population | Year | Growth (1 yr) |
|---|---|---|---|---|
| 1 | Panama | 1,439,575 | 2023 | – |
| 2 | Chiriqui | 471,071 | 2023 | – |
| 3 | Colon | 281,956 | 2023 | – |
| 4 | Cocle | 268,264 | 2023 | – |
| 5 | Veraguas | 259,791 | 2023 | – |
| 6 | Ngabe Bugle | 212,084 | 2023 | – |
| 7 | Bocas Del Toro | 159,228 | 2023 | – |
| 8 | Herrera | 122,071 | 2023 | – |
| 9 | Los Santos | 98,466 | 2023 | – |
| 10 | Darien | 54,235 | 2023 | – |
| 11 | Kuna Yala | 32,016 | 2023 | – |
| 12 | Embera | 12,358 | 2023 | – |
More on Panama: official statistics · government and power · local power
Sources
- Instituto Nacional de Estadistica y Censo (INEC), Contraloria General de la Republica de Panama: Censos 2010 y 2023, Cuadro 1: viviendas particulares ocupadas y poblacion por sexo, segun provincia y comarca indigena, read 23 October 2026 · saved copy (SHA-256 ddf82049da8e…)
- Instituto Nacional de Estadistica y Censo (INEC), Contraloria General de la Republica de Panama: Censos 2000, 2010 y 2023, Cuadro 14: poblacion analfabeta de 10 y mas anos, segun provincia y comarca indigena, read 23 October 2026 · saved copy (SHA-256 e852c84390e0…)
- Instituto Nacional de Estadistica y Censo (INEC), Contraloria General de la Republica de Panama: Censos 2010 y 2023, Cuadro 15: poblacion de 5 a 39 anos por asistencia escolar, segun provincia y comarca indigena, read 23 October 2026 · saved copy (SHA-256 eaa4b877fbbe…)
- Instituto Nacional de Estadistica y Censo (INEC), Contraloria General de la Republica de Panama: Encuesta de Mercado Laboral, agosto 2023 y octubre 2024, Cuadro 2: poblacion de 15 y mas anos por condicion de actividad economica, provincia y comarca, read 23 October 2026 · saved copy (SHA-256 49e795f2161c…)
- Instituto Nacional de Estadistica y Censo (INEC), Contraloria General de la Republica de Panama: Estadisticas vitales 2023, Cuadro 2: nacimientos vivos y tasa bruta de natalidad, 2019-23, segun provincia y comarca de residencia, read 23 October 2026 · saved copy (SHA-256 3f48a1d1b1fc…)
- Instituto Nacional de Estadistica y Censo (INEC), Contraloria General de la Republica de Panama: Estadisticas vitales 2023, Cuadro 5: nacimientos vivos por peso al nacer, segun provincia y comarca de residencia, read 23 October 2026 · saved copy (SHA-256 3288c985d027…)
- Instituto Nacional de Estadistica y Censo (INEC), Contraloria General de la Republica de Panama: Estadisticas vitales 2023, Cuadro 26: defunciones y tasa de mortalidad infantil, neonatal y posneonatal, segun provincia y comarca de residencia, read 23 October 2026 · saved copy (SHA-256 5dd8bd5a556f…)
- Ministerio de Economia y Finanzas (MEF), Direccion de Analisis Economico y Social, con base en la Encuesta de Hogares del INEC: Pobreza e Indigencia, Ano 2025 (Cuadro 4: porcentaje de personas en pobreza segun provincias y comarcas indigenas, 2024 y 2025), read 23 October 2026 · saved copy (SHA-256 da3b189a8b36…)
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